虽然刚刚上任的时候，面对媒体强调“中国足球的问题就是经常变来变去”！但上任仅仅两个多月的宋凯，就已经“身体很诚实”的开启了倒车！

对于宋凯推动的这三项新政，各方可以说是褒贬不一！其中在注册和报名人数不变的基础上，增加登场外援人数，几乎得到了所有中超、中甲俱乐部的一致赞成！

站在投资人的角度——联赛政策允许报几名外援，大家就会引进几名外援；引了以后还不让全部派上去，这是在糟蹋投资人的钱！

当然场上可以多上一个外援，理论上就会减少一个本土球员的出场名额；这有可能引发两种连锁反应——进一步挤压本土球员成长，以及加剧联赛的竞争。

但客观地说，在当前中超的大环境下，多上一个外援，也很难提升联赛的质量。

在中国足坛，拥有球探的俱乐部可以用寥寥无几来形容。内援可以靠人脉，外援很多时候就是纯粹看经纪人推荐。以中超目前的限薪政策、投入力度和吸引力，现在大家买外援，基本等同于在刮彩票。

就拿当前中超投入最稳定的上海双雄来举例，上港23赛季引进了两个外援中锋全部水了，申花23赛季引进的4个外援出现了晏新力和特谢拉两个水货。而国安的引援，即便是李明这样的专业人士和主教练组成双保险，过去两三年，也先后在安德烈.席尔瓦，阿德本罗、达布罗、阿代米、德罗萨身上看走眼了。崔康熙到了泰山的第一个转会窗，就点名要来了帕托这个水货。哪怕是由经纪人当家的亚泰（目前已离开），赛季中期也搞来了还没有本土替补前锋好用的卢基奇。

在如今的大环境下，当各个俱乐部几乎逃不掉引进水货外援，这些水货很多时候还不如一些本土球员好用。如果主教练用人比较公平，比如像国安的苏亚雷斯，德索萨、阿代米不好用，那就给池忠国和李可打替补去。但是在有些球队，外援使用不完全是主教练可以决定的，那就有可能会出现水货外援登场，既无法帮助球队竞争力的提升，又会严重挤压本土球员出场时间的情况！

如果说外援登场名额的增加，是足协满足俱乐部诉求的同时向亚冠靠拢，以此来向亚足联示好。那么允许一线队和梯队冠名，则完全可以解读为在俱乐部的生存问题面前“认怂”了！

在支持者们看来，俱乐部一个个已经够困难了，放开冠名会是俱乐部增加收入的方式。

但实际上，俱乐部名称中性名，早就被写进了足改方案，陈戌源并不是推动者，他只是个执行者。也正是因为在背后推动的另有高人，所以宋凯们不敢轻易去触碰中性名。但是在各个俱乐部的强烈施压之下，允许一线队和梯队冠名，可以解读为这届足协高层在满足俱乐部诉求，又不能违背上层意志的情况下，打了个擦边球！

三项政策里，遭到反对声最多的当属异地转让。因为在中国足球的历史上，陕西、哈尔滨、贵州、南昌等地的球迷感情，已经先后被“流浪者”们伤害了。即便这一次足协出台了“五年内不允许再更换注册协会”的补充条款，但五年之后呢？其他地方给出好的政策，有些俱乐部是不是又要搬家了？

而在异地转让正式落地之前，有关九牛要搬去深圳就已经传的满天飞了。但只要四川足协不签字，四川九牛走不了！反倒是辽宁沈阳城市，今年冬天肯定要变更注册协会了！

在宋凯担任辽宁体育局局长期间，辽足黄了才一周，沈阳城建正式更名为辽宁沈阳城市；宋凯本人自动授旗，搞了个不伦不类的“新辽足”。但由于俱乐部注册地依旧是在沈阳足协而非辽宁足协，因此辽宁省内对于这支所谓的新辽足根本不认账！

而在“异地转让”政策公布之前，辽宁当地就已经提前开启“复活辽足”的行动。具体操作为，辽宁沈阳城市俱乐部正式更名为辽宁XX，俱乐部注册地也从沈阳足协变更为辽宁足协。坊间盛传部分大连人俱乐部的球员，也会在大连人俱乐部解散后加入这支球队。

虽然三项新政，足协都是在俱乐部的生存问题认怂；但宋凯在较为强烈的反对声中，强推放开俱乐部异地转让，成功助推辽足复活之时，也算是给他自己之前在辽宁体育局的工作“擦屁股”！